2019-01-15T14:08:49+03:00
КП Беларусь

Субсидии или тарифы для бедных? Как государство может помочь белорусам оплачивать коммуналку

Сейчас на оплату жировок уходит примерно каждый двадцатый рубль из среднего дохода
Поделиться:
Как государство может помочь белорусам оплачивать коммуналкуКак государство может помочь белорусам оплачивать коммуналкуФото: Павел МАРТИНЧИК
Изменить размер текста:

Тарифы на коммуналку вновь выросли. По нашим подсчетам, жировка среднестатистической семьи может потяжелеть почти на 10 рублей!

Регулярно дорожающая коммуналка не могла не попасть в поле зрения экономистов. «Комсомолка» изучила исследование «Оценка доступности оплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги для домашних хозяйств Беларуси за 2007 - 2016 годы», проведенное экспертами исследовательского центра BEROC Олегом Мазолем и Еленой Циулей.

Рассказываем, кому особенно тяжело платить по счетам и как может измениться ситуация.

В городе коммуналку оплачивать сложнее одному родителю с ребенком, на селе - многодетным

Какое-то время все шло неплохо, и расходы белорусов на коммуналку относительно зарплат снижались: в 2007 году на оплату средней жировки уходило 5,9% среднедушевых доходов, а в 2012 году - всего 3%. Но потом тенденция пошла в обратную сторону. В 2016 году, по подсчетам экспертов, расходы на коммуналку составили уже 5,2% доходов семьи, практически вернувшись на отметку десятилетней давности.

Как изменились расходы белорусов на коммуналку Фото: Екатерина МАРТИНОВИЧ

Как изменились расходы белорусов на коммуналкуФото: Екатерина МАРТИНОВИЧ

Основных причин две. Во-первых, стоимость коммуналки начала заметно расти, особенно водоснабжение, канализация, электричество и газ. Хотя отопление, наоборот, подешевело (см. инфографику). Во-вторых, доходы белорусов увеличивались медленнее, а в какой-то момент и вовсе пошли вниз. Так, с 2014 по 2016 год среднедушевые доходы домохозяйств снизились в среднем на 8,5%. В результате жителям страны с каждым годом приходится отдавать все большую долю своих доходов на оплату жировок.

Некоторые люди пострадали больше остальных. В первую очередь малообеспеченные семьи, в которых на человека в месяц приходится меньше бюджета прожиточного минимума (сейчас это 214 руб. 21 коп.). Причем городским семьям тяжелее, чем сельским. Если в городе в 2016 году на оплату коммуналки у малообеспеченных семей уходило в среднем 9,6% доходов, то на селе - 7,2%. Но в любом случае это больше, чем в среднем по стране.

Вторая группа, кому стало особенно тяжело оплачивать счета, - это те, кто живет один. У городских одиночек на жировку уходит в среднем 6,7% дохода, у сельских - 6,9%.

Третья группа - одинокие родители с детьми. Здесь место жительства тоже влияет на ситуацию.

- Если в городах наиболее чувствительны для семейного бюджета расходы на ЖКУ для домашних хозяйств с одним ребенком - в 2016 году на оплату жилья тратилось 6,8% среднедушевых доходов, то в сельской местности для домашних хозяйств с тремя и более детьми, то есть для многодетных семей - 6,6%, - объясняют авторы исследования.

И, наконец, пенсионеры. В городе на оплату коммуналки у них уходило в среднем 6,8% дохода, а на селе - 5,1%.

Как изменились цены на коммунальные услуги Фото: Екатерина МАРТИНОВИЧ

Как изменились цены на коммунальные услугиФото: Екатерина МАРТИНОВИЧ

Для горожан расходы выросли почти на 30%, для сельчан - на 71,5%

Судя по всему, расходы на коммуналки и дальше будут расти. Эксперты отмечают несколько факторов, которые могут повлиять на эту тенденцию. Один из них - государство стало меньше помогать с оплатой ЖКУ.

- В 2016 году по сравнению с 2011 годом субсидии, выделяемые правительством, уменьшились на 72% (в сопоставимых ценах). А также уменьшилась доля домохозяйств, получивших данную поддержку, - с 4,6% до 3,4%. Отчасти это объясняется применением с 2011 года более строгих критериев отбора для определения нуждающихся домохозяйств, - комментируют авторы исследования.

Вносит свой вклад и то, что коммуналка дорожает быстрее, чем любые другие товары и услуги в стране: обычно более чем на 20% в год. И особенно заметно это сказывается на кошельках сельчан. Если для городских жителей в период с 2007 по 2016 год расходы на коммуналку выросли на 29,6%, то для сельских - на 71,5%.

- В то же время за этот период среднедушевые доходы домохозяйств, проживающих в сельской местности, увеличились больше, чем у домохозяйств, проживающих в городах, - рост на 61,3% и 55,3% соответственно. Тем не менее, это не смогло компенсировать отрицательную динамику роста расходов на оплату жилья для сельских жителей, - говорят специалисты. - Основной причиной данной ситуации является более чем 20-процентный разрыв в среднем уровне оплаты труда в сельской местности по сравнению с городами, а также в целом меньшее количество возможностей для заработка.

Чтобы уменьшить негативный эффект, эксперты советуют властям пересмотреть систему субсидий на оплату коммуналки.

- Рекомендуется скорректировать как размер субсидий, так и тарифы на ЖКУ для данных групп домашних хозяйств. При этом дополнительная поддержка необходима как для малообеспеченных домашних хозяйств и многодетных семей, проживающих в городах, так и проживающих в сельской местности, - считают авторы исследования.

КСТАТИ

Богатые семьи получают более высокие субсидии на оплату коммуналки, чем бедные

Семьям с невысоким доходом оплачивать коммуналку помогает государство. Если сумма в жировке оказалась больше 20% совокупного дохода семьи (для горожан) или 15% (для сельчан), то на сумму превышения государство выделяет безналичную субсидию. То есть, по сути, частично оплачивает жировку.

Предполагается, что такие субсидии должны помочь в первую очередь бедным семьям. Но получить их могут и семьи с высоким доходом. Более того, иногда и получают они в два раза больше бедных!

- Дело в том, что доступ к субсидиям на оплату ЖКУ предоставляется в равной степени как богатым, так и бедным домохозяйствам, - объясняют эксперты. - Но поскольку более высокий доход обычно подразумевает более просторное жилье, домохозяйства с более высоким доходом сталкиваются с большими коммунальными расходами и, соответственно, получают более высокие субсидии, что повышает для них доступность оплаты жилищно-коммунальных услуг. В то же время более бедные домохозяйства получают более высокую долю своего дохода в виде субсидий.

А КАК У НИХ?

Скидки, отсрочки, субсидии на повышение энергоэффективности: как европейские страны помогают бедным оплачивать коммуналку

В Евросоюзе коммуналка стоит значительно дороже, чем у нас, и даже более высокие зарплаты не всегда позволяют платить по счетам. Авторы исследования отмечают, что в Европе даже существует такое понятие, как энергетическая бедность. Оказаться за ее чертой больше всего рискуют пенсионеры, дети, инвалиды, безработные и малообеспеченные. Чтобы этого не произошло, европейские правительства помогают гражданам несколькими способами.

Во-первых, это специальные социальные тарифы для группы риска. Например, в Бельгии и на Кипре некоторые категории населения могут получить 20-процентную скидку на оплату электричества, а в Испании - от 25% до 50%. Конкретный размер скидки обычно зависит от финансового положения семьи и от региона. Во-вторых, в некоторых странах существуют те же субсидии на оплату некоторых коммунальных услуг. Скажем, в Великобритании на оплату отопления для пенсионеров и для тех, кто получает социальные пособия от государства. Они составляют от 271 до 407 евро в пересчете. В-третьих, в некоторых странах тем, кто оказался в трудном финансовом положении, могут дать отсрочку на оплату коммуналки.

Есть и более необычные формы помощи. Так, во Франции можно получить от государства субсидию в размере до 227 евро на то, чтобы сделать свое жилье более энергоэффективным. А значит, впоследствии меньше платить за коммуналку.

Подпишитесь на новости:
 
Читайте также